開放 包容 創(chuàng)新 卓越
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去年10月份以來，發(fā)改委根據(jù)《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法(試行)》《價(jià)格指數(shù)行為評(píng)估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》規(guī)定，對(duì)15家市場主體的煤炭價(jià)格指數(shù)行為開展了評(píng)估和合規(guī)性審查，目前已完成評(píng)審工作。
評(píng)審發(fā)現(xiàn)，煤炭價(jià)格指數(shù)市場運(yùn)行不規(guī)范的問題較為突出，多數(shù)市場主體存在不合規(guī)或明顯不合規(guī)行為，個(gè)別存在嚴(yán)重違規(guī)行為。主要表現(xiàn)為：編制發(fā)布價(jià)格指數(shù)的市場主體未獨(dú)立于煤炭市場，有的甚至參與市場交易;價(jià)格指數(shù)名稱不規(guī)范;未在指數(shù)發(fā)布渠道顯著位置公開發(fā)布價(jià)格指數(shù)編制方案，以及價(jià)格指數(shù)最新值的簡要計(jì)算基礎(chǔ)和過程;價(jià)格信息采集點(diǎn)不明確或數(shù)量太少，有的以個(gè)別采集點(diǎn)價(jià)格代替某一區(qū)域甚至全面價(jià)格;數(shù)據(jù)權(quán)重和價(jià)格指數(shù)計(jì)算公式不合理，有的忽略長協(xié)價(jià)格，以現(xiàn)貨價(jià)格代替綜合價(jià)格;未嚴(yán)格限定使用主觀判斷的合理?xiàng)l件，有的在市場正常交易情況下使用主觀判斷，過多使用詢盤、報(bào)盤價(jià)格而非實(shí)際成交價(jià);沒有處理離群值或可疑數(shù)據(jù)的合理標(biāo)準(zhǔn)。此外，部分市場主體在轉(zhuǎn)載價(jià)格信息過程中，存在未對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)、未標(biāo)明數(shù)據(jù)來源、不能保障信息發(fā)布連續(xù)性和穩(wěn)定性等問題。
目前，發(fā)改委已向15家市場主體出具評(píng)審結(jié)論或意見反饋書。對(duì)評(píng)審結(jié)論為“嚴(yán)重違規(guī)”或“明顯不合規(guī)”的，已要求立即暫停相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布活動(dòng)，并限期整改;對(duì)評(píng)審過程中積極進(jìn)行整改且已基本整改到位的，也提出了保障價(jià)格指數(shù)規(guī)范運(yùn)行的工作要求。
下一步，發(fā)改委將按照相關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)市場主體盡快整改、盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，建議其他編制發(fā)布價(jià)格指數(shù)的市場主體，認(rèn)真對(duì)照《辦法》和《操作指南》要求，立即自查自糾、規(guī)范行為。發(fā)改委將適時(shí)對(duì)其他重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為開展評(píng)估和合規(guī)性審查，促進(jìn)價(jià)格指數(shù)市場規(guī)范運(yùn)行。